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安装电子防盗门民生工程暖民心

市委市政府在构建平安芜湖的过程中，采取积极措施，帮助那些未安装单元电子防盗门的居民进行安装，并将其作为今年23项民生工程之一大力付诸实施。本报今天推出专版，对此进行介绍。吉和街道的经验：开放式小区闭合式管理吉和街道位于城区中心，人口5万多，辖区内54个居民住宅小区，12个为全封闭小区，其他42个为松散型、开放型小区。据吉和街道办事处主任赵季红介绍，由于街道地处商业繁华地段，人口稠密，财富集中，成为不法分子觊觎的目标。而小区治安防范基础薄弱、先天不足，社会治安形势严峻，以侵财性案件为主的各类案件呈高发态势，侵入居民小区入室盗窃占盗窃案件总数的近一半，不少居民为此遭遇损失。为创建治安标志型街道，吉和街道群策群力，在建立群防巡逻队的同时，强化单元电子防盗门的物防措施。为保障专项经费落实到位，2006年，街道从财政中拿出15万元用于在居民小区推广安装单元电子防盗门、防爬刺、视频监控系统的补贴。在安装电子防盗门的过程中，吉和街道通过张贴通知和上门等方式，逐户动员居民，细化方案，分类操作，经过动员，全街道现已安装单元楼道电子防盗门309个，占整个街道应安装数的35.9%。市公安局有关负责人称，吉和街道办事处的这种做法，体现了“开放性小区闭合式管理”的思路，从“人防、物防、技防”入手，采取居民出一点、政府投一点、单位拿一点的“三个一点”办法，成为防范入室盗窃案件的有效防范措施。实践充分证明，安装防范设施后，吉和街道的居民小区入室盗窃案件发案与前年相比下降了46%。电子防盗门安装将稳步推进普查发现，我市没有安装单元电子防盗门的老旧小区楼道（如图）共有近万个。为加强“平安芜湖”建设，构建和谐社会，维护社会治安稳定，为群众安居乐业创造良好的环境，根据市政府《关于进一步推进和完善平安芜湖建设工程的实施方案》（芜政办[2007]21号）文件精神，单元电子防盗门的安装工作，是帮助解决老旧居民小区的治安防范问题的重要防范措施，也是迫在眉睫的民生工程。一、组织领导我市已成立老旧居民小区单元电子防盗门安装工作领导小组，市委常委、政法委书记李铿同志任组长，市综治办、市公安局、市财政局、市建委、市房管局各单位有关负责人为成员，组织和协调全市老旧居民小区单元电子防盗门安装工作。各区、经济技术开发区也成立相应的组织机构，抽调人员集中办公，组织本区域范围内的老旧居民小区单元电子防盗门安装工作，按期完成安装任务。二、资金来源根据市财政局《关于调整对“平安芜湖”单元式居民小区治安防范设施建设资金筹措比例的通知》（财行[2007]461号），规定单元式居民小区电子防盗门、防爬刺经费出资比例按市、区与居民个人30%、20%、50%的比例组织开展安装工作。三、补助方法以居民户为单位，每安装一樘电子防盗门，每户居民市、区财政补助100元，资金拨付方式由市、区两级财政研究确定。四、安装的范围市辖四区三层六户以上（含三层六户）老旧居民楼中尚未安装单元电子防盗门的（包括市政府芜政秘字[2006]7号《关于调整我市行政区划的通知》下达后，实行区划调整新划入地区的住宅小区）。已列入拆迁范围的住宅小区和危险房屋不在安装范围内，2005年12月31日以后竣工的新建小区，由开发商负责补安装。五、实施步骤安装工作从2007年12月起至2008年底完成80%，2009年上半年完成20%。工作分四个阶段进行：宣传发动阶段（2007年12月- 2008年1月）：各区和街道办事处、公安派出所和社区民警负责对辖区居民进行宣传发动，广大居民积极主动申请。招标阶段（2008年1月- 2月）：由市招标办负责统一招标（楼道感应灯与电子防盗门捆绑招标）。市公安局负责确定单元电子防盗门的技术标准和安装要求，市招标办根据市公安局提供的技术标准面向社会公开招标，确定三个中标商，由各区自行选择。市招标办要对中标样品进行封存，待最后验收时进行比对检验。安装阶段（2008年2月- 2009年6月）：由各区负责本区域的组织安装工作，先行确定安装单元式电子防盗门的居民小区、居民楼的顺序，按照“先易后难”的原则，积极解决安装过程中遇到的实际问题，认真督促中标商严格按照时间要求和工作顺序依次推进，完成组织安装工作。单元楼道感应灯的安装工作与单元电子防盗门一并进行，由中标商负责安装。验收阶段（2009年6月- 结束）：市公安局负责检查验收工作。许多居民主动要求安装单元防盗门以吉和街道为试点，我市前期单元电子防盗门的安装工作已经全面展开。很多居民都主动要求安装单元电子防盗门，这是为什么呢？新华园小区为开放式小区，以前每周都有居民遭遇入室盗窃。经警方现场勘察，居民窗户和墙壁都没有攀爬的痕迹，小偷都是直接从楼道上楼，事先敲居民家门，确定家中无人后，再用工具将防盗门撬开。在吉和街道推广安装单元电子防盗门后，很多居民响应。经调查，已安装了电子防盗门的单元，此后再也没发生过入室盗窃。居住在新华园小区的李大姐自家已安装了防盗门，今年上半年吉和街道统一安装电子防盗门，虽经居委会多次上门动员安装电子防盗门，但李大姐明确表示不愿安装。今年3月，李大姐下班回家，发现自家的防盗门有被撬的痕迹，这让她心惊不已。最终，李大姐主动联系街道要求安装电子防盗门。由于安装单元电子防盗门，需要居民承担一部分费用，不少家庭困难的住户不愿安装。为此，吉和街道出台政策，对享受低保和经济确实困难的家庭，由本人提出申请，经过核实予以减免，街道给予补贴，从而有效地保障了该项工作的推广。此外，许多开放式小区，因为没有安装单元电子防盗门，小区楼道内经常被张贴了一些广告，“牛皮癣”布满墙壁。家住长江路新华印刷厂附近的一些住户就十分赞成安装电子防盗门的做法，居民薛大爷说：“防盗门装好后，那些乱涂乱画乱张贴的人进不来了，小区楼道也变会得很干净。” 此外，一些老式小区，不仅没有单元防盗门，也没有楼道灯，每到夜晚回家，漆黑一片，居民不仅上下楼不方便，也没有安全感。市政法委表示，安装单元电子防盗门之后，作为硬性规定，安装单位必须将楼道灯也一并安装完毕，“我们不仅要单元门关起来，也要让楼道亮起来”。市委市政府为民办实事的做法，得到了很多居民的称赞。正是因为有广大居民的赞成和积极配合，相信我市这一民生工程能够顺利进行。记者朱新根文涂志勤摄

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