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锁匠要有“上岗证”上门开锁要证人

时下，各种“急开锁”、“锁王”等服务遍布城市大街小巷，“流动锁匠”更是人数众多。一些锁匠“见钱锁开”，也不管是主人还是窃贼。最为危险的是，少数“锁匠”萌生邪念，导致入室盗窃的案件时有发生。为了从根本上解决开锁业存在的问题，我省将出台《辽宁省锁具修理业规定》，近日向社会各界广泛征求意见，以确保居民财产的安全。　　现状：谁都可叫人上门开锁　　家住和平区的张先生下班回家，到了家门口才发现家门钥匙丢了，情急之下拨打了贴在楼道里的“锁王开锁”小招贴上面的电话。不一会儿，一个年轻小伙拎着工具箱来了，问明情况后二话没说，三下五除二就把张先生家的家门打开了，看到难题已解，张先生爽快地付了100元上门服务费。可是高兴之余，张先生不禁感到后背发凉。他没有向我索要任何证明，就把我家门打开了。他要是心有贼意，恐怕破案都难。　　据了解，目前我省从事开锁业的单位有1160余家，从业人员1380余人。而在沈阳市工商部门审批注册的钥匙修配业主只有28家，但他们在经营内容中均无“上门开锁”的服务项目。由于没有法律法规规范，致使技术开锁盗窃案件频发。据省公安厅不完全统计，沈阳市去年1至5月份发生技术开锁盗窃案217起，破案率仅为14.3%。　　新规：找人开锁先过4道关　　按《规定》要求：今后，请人上门来开锁得先过4道关。　　首先，得有身份证等能够证明确切身份的有效证件，请上门开锁者核查；然后，还得找一位邻居或者社区、本单位的工作人员见证开锁过程；还得提供屋内的电话号码，锁匠拨打了这个号码，确认号码无误才行；最后，还要填写由公安机关统一印制的《锁具修理登记三联单》，并签上自己的名字，一联自己留下，一联交公安机关备案，一联留给锁匠备查。这份备存资料至少要保存１年。　　对那些无法辨别身份真假的服务对象，锁匠将通知公安机关派人到现场进行确认，否则不得开启锁具。而在开启金库和保险柜锁具、机动车锁具、住宅锁或机关企事业单位门锁前，必须先拨110，由报警服务台登记备案。　　同时，“锁王”的从业门槛也明显提高。按照即将出台的《规定》，“锁王”必须年满18周岁；具有高中以上学历；获得公安机关和劳动社会保障部门联合颁发的《锁具修理技术培训合格证》；3年内无故意犯罪记录；从事锁具修理的企业和个体工商户，必须依法到工商部门申领营业执照，并到当地县级公安部门登记备案。另外值得注意的是，指纹、掌纹、足迹等个人信息也要在公安部门登记备案。　　监管：私自传授开锁技巧违法　　《规定》对开锁技巧的传授也有明确的要求，“一技在手，想要私下带个徒弟”这在开锁业中将被绝对禁止。对于未经公安机关批准，向他人私自传授锁具修理技术的从业人员，如果情节严重，将由公安机关处以500元以上、1000元以下的罚款。　　此外，《规定》将对开锁小招贴进行全面封杀，严禁任何单位和个人私自在楼道、户外及公共场所张贴锁具修理广告。有这些行为的，由公安机关、工商、行政执法等部门予以纠正，情节严重的，处1000元以上、5000元以下的罚款。　　广告经营者、广告发布者必须对修锁广告进行审查，不得为未取得《营业执照》或者未经公安机关备案的企业或个体工商户做修锁广告宣传。　　专家：为开锁业上了一把“安全锁” 　　省市人大代表冯有为一直非常关注沈阳开锁业。他在接受记者采访时说，开锁服务作为特种行业，人们既有需求，又对其特别不放心。其主要问题有三：一是店堂的牌匾与营业执照名称不符，甚至胡编乱造；二是超范围经营，偷漏税严重。如修车、修鞋、修表、刻字等本身不具备上门开锁资格的行业，也明目张胆地打出上门开锁的旗号，趁人之危，漫天要价；三是一些“流动锁王”没有门市，也不到工商、税务机关登记注册，而是到处张贴相关广告，坐在家里接听电话。谁给钱都开锁，出了问题一走了之。　　他认为，开锁业已到了非综合治理不可的地步。《规定》的出台，解决了老百姓关注的、涉及社会稳定的问题。不仅加强了对开锁行业的管理，让老百姓放心，也保护了合法经营者的权益，推动开锁行业的有序发展，为开锁业上了一把“安全锁”。　　《规定》也得到了开锁从业者的认可。沈阳市“锁王”肖安立听说关于规范锁王有了新进展后表示，希望出台具体法规制度，并尽快落实。

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